Volgens mediaberichten zoals The Hindu Daily kondigde het Indiase ministerie van Nieuwe en Hernieuwbare Energie op 30 maart de hervatting aan van importbeperkingen op fotovoltaïsche zonnepanelen vanaf 1 april. De stap van de Indiase regering is bedoeld om de binnenlandse productiecapaciteit te vergroten. In het voorgaande fiscale jaar, toen deze beperking werd opgeschort, importeerde India een grote hoeveelheid zonne-energieproducten uit landen als China. Zal deze maatregel van de Indiase overheid impact hebben op Chinese bedrijven? Kan ‘Made in India’ zich door dergelijke maatregelen werkelijk ontwikkelen? Een verslaggever van de Global Times hield een interview over deze kwestie.
Eerder een jaar stilgelegd vanwege onvoldoende binnenlandse productiecapaciteit
Op 2 januari 2019 heeft het Indiase ministerie van Nieuwe en Hernieuwbare Energie het verplichte registratiebevel uitgevaardigd voor de certificering van modellen en fabrikanten van fotovoltaïsche zonne-energiemodules (ALMM). ALMM omvat Lijst 1 (modellen en fabrikanten van fotovoltaïsche zonnepanelen) en Lijst 2 (modellen en fabrikanten van zonnecellen). De lijst met fotovoltaïsche zonnemodules is vrijgegeven op 10 maart 2021. De lijst met zonnecellen is nog niet vrijgegeven. Indiase overheidsgerelateerde projecten, door de overheid gefinancierde projecten, enz. kunnen alleen fabrikanten en producten gebruiken die op de lijst staan.
Volgens de Indiase krant is een beursnotering van cruciaal belang voor fabrikanten van zonne-energieapparatuur om zaken te kunnen doen in India. De producten van de bedrijven op de ALMM-lijst kunnen worden verkregen via door de overheid gesteunde projecten, en de Indian Power Company koopt elektriciteit uit deze projecten. De lijst die in maart 2021 door het Ministerie van Nieuwe en Hernieuwbare Energie is vrijgegeven, bevat 23 fabrikanten. De afgelopen jaren heeft de Indiase regering een reeks maatregelen genomen om de import van zonnepanelen uit China te verminderen. ALMM is een van de maatregelen die de overheid heeft genomen om non-tarifaire belemmeringen te verhogen op basis van een tarief van 40% op de import van zonnepanelen.
Vanaf 10 maart 2023 werd ALMM echter voor één boekjaar opgeschort. De Hindu Daily meldde dat vanwege de onvoldoende productiecapaciteit van binnenlandse Indiase fabrikanten de productkwaliteit niet zo goed is als die van Chinese fabrikanten, maar dat de prijs hoger is en dat ontwikkelaars zich zorgen maken over ALMM. Tegelijkertijd heeft de Indiase regering zich ook gerealiseerd dat de binnenlandse productiecapaciteit niet aan de vraag kan voldoen, en daarom heeft zij ALMM tijdelijk opgeschort.
Indiase fabrikanten haalden opgelucht adem
Nadat ALMM tijdelijk op de plank lag, importeerde India een grote hoeveelheid zonne-energieproducten uit China en Vietnam. In 2023 is de import van zonne-energieapparatuur in India snel gegroeid. Volgens de statistieken van Bloomberg bereikte het importvolume van zonnepanelen in India in september vorig jaar het hoogste niveau in 18 maanden, en was het importvolume van zonnepanelen in de eerste negen maanden van vorig jaar hoger dan het totaal van de voorgaande drie jaar . Onder hen is India vooral afhankelijk van zijn geopolitieke concurrent China. Volgens rapporten komt sinds begin 2021 ruim 57% van de geïmporteerde zonne-energieproducten in India uit China.
Volgens statistieken van onderzoeksbureau Mercom voor schone energie, bezetten Chinese bedrijven vier van de top vijf op de Indiase marktranglijst voor fotovoltaïsche modules voor 2022. Uit gegevens die onlangs zijn vrijgegeven door de Chinese Kamer van Koophandel voor import en export van mechanische en elektrische producten blijkt dat in 2023 de exportwaarde van fotovoltaïsche cellen naar China 970 miljoen dollar bedroeg, goed voor 24,6% van de totale exportwaarde van fotovoltaïsche cellen. ; De exportwaarde van fotovoltaïsche modules voor printen bedraagt 2,19 miljard dollar, goed voor 6% van de totale exportwaarde van fotovoltaïsche modules.
Bloomberg meldde dat de Indiase premier Modi, om zelfvoorziening op energiegebied te bereiken, lokale fabrikanten aanmoedigde om zonnepanelen te produceren. De Economic Times of India is van mening dat de herstart van ALMM door de Indiase regering tot doel heeft de binnenlandse productiecapaciteit verder te vergroten. Volgens insiders is de Indiase regering van mening dat de binnenlandse productiecapaciteit is toegenomen en dat fabrikanten beleidssteun nodig hebben.
De maatregel van de Indiase regering heeft opgelucht adem gehaald bij binnenlandse producenten die klagen over de lage prijzen van geïmporteerde producten. "Als gevolg van vrijstellingen hebben binnenlandse fabrikanten van componenten verliezen geleden en is de binnenlandse capaciteitsbenutting onvoldoende. Nu verwachten we dat de verkoop en de capaciteitsbenutting van (binnenlandse fabrikanten) zullen toenemen", aldus Segal, voorzitter van de Indian Solar Manufacturers Association.
Volgens analyses in de buitenlandse media is het doel van India om het aandeel van de opwekking van zonne-energie in zijn kolengestookte energiestructuur snel te vergroten, van ongeveer 17% naar bijna 39% in 2032. Wat de productie van zonnepanelen betreft, is het doel om de productie te verhogen. capaciteit tot 100 gigawatt per jaar tegen eind 2026. Volgens het Indiase tijdschrift Energetica heeft het ministerie van Nieuwe en Hernieuwbare Energie onlangs het aantal producenten op de ALMM-lijst verhoogd tot 81 en de cumulatieve productiecapaciteit van componenten verhoogd tot 37.421 megawatt.
Chinese fabrikanten reageren op 'Indiase marktrisico's'
Bloomberg meldde dat India's productiecapaciteit voor zonne-energieproducten snel verbetert, maar in deze sector met zich snel ontwikkelende technologie en voortdurend fluctuerende prijzen zijn maatregelen om de lokale productiecapaciteit te verbeteren niet succesvol geweest. De hachelijke situatie in India benadrukt de dominante positie van China op het gebied van veel energietransitietechnologieën. Sinds begin 2021 is ongeveer tweederde van de Indiase zonnecellen en 100% van de siliciumwafels afkomstig uit import, en het is onwaarschijnlijk dat dit aandeel in 2024 zal afnemen.
Een medewerker van een grote binnenlandse fabrikant van fotovoltaïsche modules vertelde verslaggevers van de Global Times dat India een van de meest veelbelovende en snelgroeiende markten ter wereld is, maar dat lokale handelsbelemmeringen en risico's ook door verschillende fabrikanten worden opgemerkt. De hervatting van ALMM wordt verwacht, en "iedereen is mentaal voorbereid". De bovenstaande bronnen analyseerden dat India, om lokale bedrijven te ondersteunen, sinds 2022 tarieven heeft opgelegd aan geïmporteerde fotovoltaïsche cellen en modules, en van tijd tot tijd ook antidumpingonderzoeken is gestart naar gerelateerde componenten. Daarom investeren grote binnenlandse fotovoltaïsche fabrikanten zelden op grote schaal in India en verkopen ze hun producten voornamelijk via de handel. Verwacht wordt dat ALMM de situatie waarin "India Chinese producten nodig heeft" niet zal veranderen.
Volgens berichten in de media heeft India in juni 2022 besloten antidumpingrechten in te stellen op op zonne-energie gefluoreerde achterborden afkomstig uit of geïmporteerd uit China, met uitzondering van transparante achterborden. In juni 2023 kondigde India een antidumpingonderzoek aan tegen aluminium frames die worden gebruikt voor zonnepanelen en onderdelen afkomstig uit of geïmporteerd uit China. De bovengenoemde personen zijn van mening dat Chinese fotovoltaïsche modules en cellen desalniettemin nog steeds een groot marktaandeel in India innemen, wat fundamenteel te wijten is aan de onvoldoende productiecapaciteit van India en de productie- en technologische voordelen van Chinese ondernemingen.
Qian Feng, een onderzoeker aan het National Institute of Strategic Studies aan de Tsinghua Universiteit en een expert op het gebied van India, vertelde Global Times op de 1e dat India altijd heeft gehoopt zijn aandeel van ‘Made in India’ op verschillende gebieden, zoals fotovoltaïsche zonne-energie, te vergroten, maar neemt vaak ‘verstorende maatregelen’ die in strijd zijn met de marktregels. Hij vermeldde ook dat India in de handel met China af en toe politieke factoren incorporeert en probeert "risico's te verminderen". Qian Feng zei dat, hoewel de Indiase fotovoltaïsche industrie de afgelopen jaren vooruitgang heeft geboekt, deze nog niet het niveau van Chinese ondernemingen heeft bereikt. Maatregelen zoals ALMM kunnen op de korte termijn lokale producenten ondersteunen en het aandeel "Made in India" vergroten, maar op de middellange tot lange termijn is dit niet bevorderlijk voor India om de productie-efficiëntie te verbeteren en zijn doelstellingen in de schone energiesector te bereiken.
